abril 2015

Editorial: Maltrato animal y pena privativa ¿sanción proporcional?

El pasado martes 21 de abril, la Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos, Afroperuanos, Ambiente y Ecología del Congreso aprobó por unanimidad el Proyecto de Ley de Protección Animal (3371/2013-CR), el cual será discutido próximamente por el Pleno. Esta iniciativa legislativa tiene como finalidad garantizar la protección y bienestar de los animales domésticos y silvestres. De ser aprobada, reemplazaría a la Ley de Protección a los Animales Domésticos y a los Animales Silvestres Mantenidos en Cautiverio, la cual, a pesar de haber sido promulagada hace 14 años, aún no cuenta con un reglamento y resulta inefectiva. Asimismo, este proyecto considera al maltrato animal como un delito y lo sanciona con pena privativa de la libertad en algunos casos. En ese sentido, el presente editorial analizará qué tan proporcional es imputar este tipo de sanciones para lograr el fin de la norma.

Enfoque de la Semana: 18 al 25 de abril

Esta semana, las noticias con contenido jurídico más relevantes son: 1) Cinco años de prisión efectiva para ex vicepresidente de la CONFIEP, 2) Presentan denuncia constitucional contra congresistas fujimoristas, 3) Comisiones del Congreso aprobaron la Ley de Protección Animal, 4) Mujer con discapacidad psicosocial es internada en contra de su voluntad, 5) Empresas del narcotraficante Gerald Oropeza ganaron licitaciones con el Estado.

Generación “Versus” y el pecado original

Soy un joven de 31 años, y me imagino que eso me hace pertenecer a alguna generación. No sé si soy de la generación “X”, de la “Y” o de alguna otra. Si me preguntan cómo me siento diría que formo parte de una generación de enfrentamiento, de polos opuestos y de discusiones enconadas por cualquier asunto. Caviar vs. Facho, Derecha vs. Izquierda, Regulación vs. No regulación, Religión vs. Ciencia, y tantos otros enfrentamientos que se dan día a día, ante todo nuevo hecho mediático. Discusiones llenas de una rabia que me resulta difícil comprender, que es explícita en algunas ocasiones y en otras implícita, y que parece ser poco reconocida y menos aun comprendida por nosotros mismos.

La "cenicienta judicial": Los jueces constitucionales

Cuando uno tiene un problema de salud acude a un médico especializado. Si necesita asesoría para una inversión solicitará apoyo de un experto. ¿Por qué cuando se acude al Poder Judicial (PJ) ello no ocurre? Lo que viene sucediendo con los jueces que resuelven casos constitucionales -un amparo, por ejemplo- es grave. Los pocos juzgados constitucionales especializados que existían vienen siendo desactivados. Si tenemos jueces especializados en materia comercial, tributaria, laboral, anticorrupción, entre otras, ¿por qué cuando se trata de defender los derechos constitucionales la especialidad prácticamente desaparece? ¿y por qué a los pocos juzgados que existen se les deja una carga procesal inmanejable que los viene haciendo colapsar?

¿Por qué 10,000 ciudadanos han presentado una demanda de inconstitucionalidad contra la Ley 30230?

Un conjunto de disposiciones han sido emitidas por el Gobierno con el objetivo de promover la gran inversión privada. Se trata de los D.S. No 054-2015-PCM, D.S. No 060-2015-PCM, Ley 30230, del D.S. 001-2015-EM, y del Proyecto de Ley No 3941. No se trata de normas aisladas y dispersas, se trata de un conjunto de normas articuladas. El objetivo que ellas plantean es la eliminación de los supuestos sobrecostos sociales y ambientales. El problema es que más allá de la intención de sus autores, en los hechos, estas normas desmantelan aspectos significativos del sistema de protección del medio ambiente, y dejan en la indefensión el derecho al territorio de los pueblos indígenas, dejándolos en una situación de indefensión.

Trazos sobre el poderoso contenido de la obra literaria escrita

Cuando uno empieza a leer un libro se puede desconectar parcial o totalmente del mundo real en el cual vivimos, ya sea porque uno lee un sencillo cuento o una gran novela. Sin contar las expresiones orales de la antigüedad, no debe existir forma de expresión concretizada de la creatividad humana más antigua que un libro. Muy al contrario de lo que se piensa, como señala Ferreyros, “el libro, como lo conocemos hoy, data de tiempo anterior a la creación de la imprenta”[1]; sin embargo, es con la masificación que produjo la invención de la imprenta que recién el Derecho fijó atentamente sus ojos en las obras literarias escritas, llegando a producirse incluso uno de los grande sitos en la historia de los Derechos de Autor, la emisión de la primera Ley de Copyright: el Estatuto de la Reina Ana de 1710.

Fomentando la selección arbitraria de clientes: las paradojas de un insensato sistema de protección al consumidor

De la misma forma en la que existen proveedores buenos y proveedores malos, existen consumidores buenos y consumidores malos. La creencia envenenada de que los consumidores no pueden comportarse de manera oportunista hace que se omitan consideraciones importantes al analizar una determinada regulación. En particular, quiero sugerir que en aquellos sistemas de protección al consumidor en los que la autoridad puede controlar las cláusulas contractuales por abusividad –como ocurre en el Perú- se fomenta la selección arbitraria de clientes la cual es, por cierto, otra práctica considerada contraria al Código de Protección y Defensa del Consumidor.

Consulta Legal: ¿Se puede asignar la jefatura de una entidad estatal sin una resolución previa?

Usualmente, en las instituciones públicas, se suele considerar que los nombramientos, encargaturas[1] e, inclusive, los ceses se producen una vez que se haya emitido la Resolución respectiva que las declare, y que solo con ese documento serán realmente efectivas. La necesidad de contar con Resoluciones para cada una de las decisiones parte de la idea de que dichas Resoluciones garanticen que quienes hayan tomado la decisión tengan la competencia para poder hacerlo. En algunos casos, dicha obligación se encuentra reconocida normativamente, como es el caso del régimen del Servicio Civil: por ejemplo, para que el vínculo del servidor civil inicie sin problemas, deberá existir una Resolución de parte de la autoridad competente, de acuerdo al artículo 180 del Reglamento de la Ley del Servicio Civil.

Entrevista a Carla Pratt sobre el nuevo Sistema Procesal Penal

Este proceso penal está buscando cambiar la forma en la que administramos e impartimos justicia desde muchas perspectivas. Por ejemplo, generar un sistema mucho más claro para la sociedad que conlleve audiencias de corte público, donde cualquiera pueda entrar y ver cómo y por qué se está juzgando a la persona; o hacer cambios tan relevantes como la presencia ininterrumpida del juez, puesto que es muy común ver que el juez no está presente en la mayoría de audiencias de Latino-América. De esta forma, buscamos generar un sistema que respete los derechos de las personas al momento de ser juzgadas, haciéndolo más transparente a fin de retomar la credibilidad de la sociedad en estas tareas de administrar e impartir justicia, entre otras cuestiones.

Designando Árbitros

Lorean SAC (“Lorean”) y Finix SA (“Finix”), ambas compañías existentes bajo las leyes de la República del Perú, firman un contrato de compraventa por el cual Lorean se obliga a transferir a Finix un lote de cera para cabello a cambio de un monto equivalente a 50 mil dólares. Finix es el distribuidor de cera para cabello en todo el norte del Perú y ya tiene comprometida toda la cera con sus clientes. Llegada la fecha de entrega, Lorean incumple alegando un accidente en el envío que no le fue imputable. Lorean afirma no ser responsable de la demora ni de los daños sufridos por Finix, a pesar del texto expreso del contrato. Finix, nada satisfecho con la excusa, demanda a Lorean.