Espacio Público

Ramón Huapaya, profesor de Derecho Administrativo Económico de la PUCP y Socio de CMS Grau a cargo del equipo de Derecho Administrativo y Regulación, junto a Néstor Shimabukuro y Oscar Alejos, integrantes de dicho equipo, presentan “Espacio Público”, nuevo blog destinado a tratar la actualidad en materia administrativa, regulatoria y de contrataciones con el Estado, de forma ágil y amena. Nuestra idea es proporcionar un acercamiento concreto a los variados temas que se van presentando en los diversos ámbitos del derecho público y administrativo en nuestro medio

Cinco críticas al Reglamento de Fiscalización y Sanción en la prestación de servicios y actividades de comunicaciones de competencia del MTC

Espacio Público 29 agosto, 2019 22:44

Por Ramón Huapaya, profesor de Derecho Administrativo Económico de la PUCP y socio de CMS Grau a cargo del equipo de Derecho Administrativo y Regulación, y Oscar Alejos, asociado del mismo estudio e integrante de dicho equipo. El pasado 3 de agosto de 2019 se publicó, en el diario oficial “El Peruano”, el Reglamento de Fiscalización y Sanción en la prestación de servicios y actividades de comunicaciones de competencia del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (“MTC”), aprobado por Decreto Supremo N° 028-2019-MTC (“el Reglamento”). El propósito de este post es resaltar cinco críticas al Reglamento, precisando que éste no es un análisis exhaustivo del Reglamento, de manera que queda mucho por comentar y hasta encomiar. La primera crítica se encuentra

Nuevo criterio sobre el control del juez de la potestad sancionadora del OSCE: A propósito de la Casación N° 15205-2016

Espacio Público 8 agosto, 2019 16:27

Por Ramón Huapaya, profesor de Derecho Administrativo Económico de la PUCP y socio de CMS Grau a cargo del equipo de Derecho Administrativo y Regulación; y Oscar Alejos, asociado del mismo estudio e integrante de dicho equipo. Uno de los temas más apasionantes y controvertidos del Derecho Administrativo consiste en los alcances del control judicial sobre la actividad administrativa. Qué duda cabe que este tema se vuelve aún más interesante cuando está en juego la potestad sancionadora de la Administración. Si a ello le añadimos la actividad contractual de la Administración (cuyas controversias se vienen ventilando en el fuero arbitral desde hace años en nuestro país), la cuestión se torna más problemática. ¿Hasta dónde puede llegar el control del juez? Pues

Comentarios de Derecho Administrativo al Reglamento del Procedimiento Administrativo Sancionador en materia ambiental del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento

Espacio Público 11 julio, 2019 16:44

Por Por Ramón Huapaya Tapia, abogado summa cum laude, socio del Estudio CMS Grau y profesor ordinario de Derecho Administrativo, y Óscar Alejos, asociado del estudio CMS Grau Perú y especialista en Derecho Administrativo. El pasado 24 de junio de 2019 se publicó el Reglamento del procedimiento administrativo sancionador en materia ambiental del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (“el Reglamento”), aprobado por Decreto Supremo N° 018-2019-VIVIENDA. El propósito del presente artículo es comentar la referida norma desde la perspectiva del derecho administrativo, dejando la temática ambiental para los especialistas en la materia. Dejando de lado las reglas que replican lo señalado en el Texto Único Ordenado de la Ley del Procedimiento Administrativo General (“TUO de la LPAG”), vale destacar que

“Bye bye, billetes y monedas…”

Espacio Público 5 junio, 2019 00:29

Por Cecilia Kahn, asociada de CMS Grau y líder del área de Protección de Datos y Nuevas Tecnologías. Hace algunos meses se publicó en el diario “Gestión” una noticia que, a pesar de no ser tan nueva, resulta emocionante. Desde abril, se empezarían a masificar los pagos con código QR[1], también conocido como “Quick Response”. Sí, ese que se parece a un código de barras que visualizas desde tu celular y que ahora podrás utilizar cada vez que vayas a bodegas, restaurantes y otros comercios. Lo más interesante de todo es que se va a masificar a nivel nacional, lo que ayudará a descentralizar un poco más el uso de la tecnología, además de contribuir con la reducción de la

¿Fiscalizar para sancionar? A propósito del proyecto de Reglamento de Fiscalización y Sanción del MTC

Espacio Público 28 mayo, 2019 16:58

Por Oscar Alejos, asociado del estudio CMS Grau Perú y especialista en Derecho Administrativo La visión tradicional de la fiscalización consideraba esta actividad como destinada a encontrar hechos ilícitos que ameritaban sancionar. En tal sentido, la fiscalización no era más que una antesala de la sanción. Como consecuencia lógica de ello, los esfuerzos de los fiscalizadores estaban en encontrar el error y asegurarse que posteriormente este sea castigado. Dicha lectura se sustentaba, entre otras razones, por la ausencia de disposiciones específicas sobre dicha actividad en la Ley de Procedimiento Administrativo General (“LPAG”). En ese contexto de vacío normativo, normalmente se producían dos alternativas: (i) cada autoridad regulaba su propio procedimiento de fiscalización, con reglas lesivas para los ciudadanos; o, (ii)

Importante jurisprudencia de la Sala de Eliminación de Barreras Burocráticas de INDECOPI sobre el régimen administrativo sancionador

Espacio Público 7 mayo, 2019 17:30

Por Ramón Huapaya, profesor de Derecho Administrativo en la PUCP y miembro del Grupo de Investigación en Derecho Administrativo (GIDA) de la PUCP El pasado 14 de abril de 2019, se publicó en el diario oficial “El Peruano” la Resolución N° 83-2019/SEL-INDECOPI, emitida por la Sala Especializada. En esta decisión, la Sala confirmó el pronunciamiento de primera instancia, el cual declaró como barrera burocrática ilegal el cobro por derecho de tramitación por descargos que imponía el TUPA del Gobierno Regional de Cusco, en el marco de procedimientos sancionadores por infracciones al Reglamento Nacional de Administración de Transporte. La Sala sustenta la ilegalidad de la barrera en la vulneración al artículo 53º del Texto Único Ordenado de la Ley de Procedimiento

La necesidad de emprender reformas administrativas: sugerencias para el Gabinete Zavala (Segunda Parte)

Espacio Público 21 octubre, 2016 15:06

[Segunda parte] Por Ramón Huapaya, profesor de Derecho Administrativo Económico en la PUCP y asociado del Estudio Rodrigo, Elías & Medrano Abogados. En materia de servicio al ciudadano y atención al público. Veo con preocupación que se olvida el carácter servicial que debe predicar la Administración Pública con respecto a los ciudadanos. La enorme masa de funcionarios y servidores, en muchos casos, no tiene incentivos ni tampoco formación e instrucción para atender a los usuarios de los servicios públicos administrativos que prestan. Como resultado de ello, las quejas y reclamos por la deficiente calidad de los servicios que brinda la Administración están a la orden del día. Puede parecer algo tonto, pero no lo es. La calidad de la atención

La necesidad de emprender reformas administrativas: sugerencias para el Gabinete Zavala

Espacio Público 19 octubre, 2016 15:22

[Primera parte] Por Ramón Huapaya, profesor de Derecho Administrativo Económico en la PUCP y asociado del Estudio Rodrigo, Elías & Medrano Abogados Luego de un complejo proceso, el Congreso de la República ha decidido brindar facultades al Poder Ejecutivo para legislar en diversas materias, entre las cuales destacan varias que tienen que ver con reformas administrativas. Esto se ha consumado con la Ley N° 30506, publicada el domingo 09 de octubre. Aún antes de dicha delegación, han trascendido al conocimiento público las acciones de diagnóstico y trabajo que se vienen realizando en el Gabinete Zavala para implementar tales reformas gravitantes sobre la legislación de procedimiento administrativo de APP’s así como de contrataciones del Estado. Estos cambios permitirán impulsar la inversión

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