Nota | Reniec vs. MINSA: Inician investigaciones tras el falso registro de actas de defunción

Conoce las consecuencias administrativas que afrontarán la Reniec y el MINSA tras la revelación de actas de fallecimiento falsas, así como las investigaciones a ambas instituciones por parte de la Fiscalía, el Ministerio de Justicia, la Contraloría y la Defensoría del Pueblo.

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El último viernes 14 de octubre se conoció que Segundo Alejandro Sánchez Sánchez —dueño de la casa de Sarratea en Breña e investigado por la Fiscalía, cuya detención preliminar se había ordenado— aparecía como “fallecido” en los registros del Reniec. El investigado cercano al presidente Pedro Castillo, se encontraba prófugo desde el 11 de octubre, fecha en que precisamente, a las 8:45 a.m. según el falso certificado de defunción, habría fallecido. Igualmente, en horas posteriores del viernes, comenzaron a circular fichas del Reniec en las que figuraba la defunción de diversos personajes políticos, como la Fiscal de la Nación, Patricia Benavides, el propio presidente Pedro Castillo, e incluso Keiko Fujimori y Rafael López Aliaga.

De esa manera, después de que se revelara esta información irregular en los registros nacionales, surgieron graves acusaciones a la Reniec y críticas hacia su labor. Sin embargo, la jefa de la entidad, Carmen Velarde, negó que el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec) sea culpable de los errores y, en su lugar, responsabilizó al Ministerio de Salud (Minsa). De acuerdo a la titular, Reniec se limitaba a generar las actas de defunción, en función a los certificados emitidos por el Ministerio de Salud, siendo este último quien se encargaba de declarar los fallecimientos. 

El abandono del registro virtual de defunciones en el Sinadef

Asimismo, Velarde precisó que el Reniec venía realizando este trámite de oficio, a raíz de la pandemia por COVID-19. A través de un sistema automatizado en las plataformas electrónicas, la institución procedía de acuerdo a los certificados de defunción que los médicos emitían de manera virtual en el Sistema Informático Nacional de Defunciones (Sinadef). No obstante, debido al escándalo reciente, anunció que se retornará al sistema manual:

“Hemos tomado la decisión hoy con todo nuestro comité directivo de cerrar y dejar sin efecto la resolución gerencial que permitía la inscripción de las actas de defunción de oficio. Lamentamos muchísimo esta decisión y le pido perdón a la ciudadanía, porque generalmente son entre 12 a 15 mil personas que fallecen, y que en ese dolor de perder a su ser querido no tenía que venir al Reniec porque sabían que el acta se generaba de oficio, pero lamentablemente la seguridad jurídica en momentos difíciles que vive el país amerita que hoy le demos esa prioridad” (El Comercio, 2022).

Así, el abandono del sistema de emisión de oficio es la primera consecuencia del escándalo de los falsos fallecimientos registrados. A través de la resolución gerencial Nº 000365-2022/GG/Reniec, publicada hoy 15 de octubre, se ha materializado el anuncio. A partir de ahora, los familiares o representantes de funerarios, además de declarar la defunción individualmente, deberán presentar, ante las oficinas del Reniec, el certificado manual expedido por un médico con sello, firma y huella digital. Por su parte, el MINSA rechazó la medida tomada: “Lamentamos que se haya suspendido el registro online de las defunciones debido a que dicha medida derivará en un registro manual, aumentando el riesgo de falsificación y afectando la cobertura y calidad de la información de la mortalidad en el país. Además, se generará un retroceso en la digitalización de los servicios del Estado” (Gestión, 2022).

Las investigaciones sobre los responsables de la emisión de falsos certificados de fallecimiento 

Más allá de estas decisiones administrativas, la segunda consecuencia de las defunciones falaces recae en el inicio de las investigaciones respectivas para hallar a los responsables. En principio, Carmen Velarde ha manifestado que el Reniec ha presentado una denuncia ante el Ministerio Público para que se determine quiénes son los verdaderos culpables del registro de información falsa de fallecimientos. La titular de la institución se mantiene en su tesis de que es el MINSA el causante de las irregularidades, sin embargo, será la Fiscalía quien continuará el proceso.

Por otro lado, el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (Minjusdh) ha comunicado el inicio de acciones de fiscalización dirigidas por la Autoridad Nacional de Protecicón de Datos Personales (ANPD). La entidad no solamente apuntará a indagar en los hechos fraudulentos, sino que concluirá las responsabilidades administrativas correspondientes que puede derivar en medidas coercitivas o en la imposición de multas a funcionarios.

A través de un tweet, la Contraloría General de la República también ha indicado que comenzará a investigar dentro del límite de sus atribuciones. En su pronunciamiento declararon lo siguiente: “Ante el registro de una supuesta defunción de Alejandro Sánchez, con orden de detención preliminar, iniciamos investigación sobre el cumplimiento de la legalidad y procesos seguidos para dicha inscripción por el Reniec”.

Por último, la Defensoría del Pueblo publicó un comunicado en su cuenta de Twitter, mediante el cual hace de conocimiento público el principio de una investigación de oficio por los registros irregulares. Al respecto, ha requerido al director regional de Salud de Cajamarca que tome las medidas correctivas correspondientes dentro de su institución, dado que de ahí proviene el falso certificado de la muerte de Sánchez Sánchez. En cuanto a la Reniec, se le ha solicitado los datos actualizados del prófugo de la justifica, de acuerdo al Registro Único de Identificación de Personas Naturales (RUIPN).

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