Espacio Público

Ramón Huapaya, profesor de Derecho Administrativo Económico de la PUCP y Socio de CMS Grau a cargo del equipo de Derecho Administrativo y Regulación, junto a Néstor Shimabukuro y Oscar Alejos, integrantes de dicho equipo, presentan “Espacio Público”, nuevo blog destinado a tratar la actualidad en materia administrativa, regulatoria y de contrataciones con el Estado, de forma ágil y amena. Nuestra idea es proporcionar un acercamiento concreto a los variados temas que se van presentando en los diversos ámbitos del derecho público y administrativo en nuestro medio

La indefensión del ciudadano ante el régimen sancionador previsto durante la emergencia sanitaria (D. L. N°1458 y D.S. N°006-2020-IN)

Espacio Público 16 abril, 2020 15:36

Por Ramón Huapaya Tapia, profesor ordinario de Derecho Administrativo en la PUCP, miembro investigador del GIDA- PUCP y socio de CMS Grau, y Diana Attilano Flores, adjunta de docencia del curso Derecho Administrativo la Universidad de Lima y asociada del mismo estudio. En el contexto actual de emergencia sanitaria, el Gobierno dispuso diversas medidas de aislamiento social que buscan controlar la pandemia del COVID-19, a través de una declaración de estado de emergencia hecha vía Decreto Supremo y sucesivas normas modificatorias, ampliatorias y complementarias. Tal como advertimos en su oportunidad[1], el enforcement o mecanismo de cumplimiento para asegurar la vigencia de tales normas era exclusivamente penal, puesto que no existía un régimen administrativo sancionador. La cuestión es que desde que

Salus populi suprema lex est: reflexiones de urgencia sobre el COVID-19 y el Derecho administrativo como herramienta frente a la emergencia sanitaria

Espacio Público 17 marzo, 2020 09:12

Por Ramón Huapaya, docente de Derecho Administrativo en la PUCP, investigador del GIDA de la misma casa de estudios y socio líder del área de Derecho Administrativo, Regulación y Contratación Pública en CMS Grau El mundo entero está sufriendo una enorme conmoción y crisis debido a la diseminación, en más de 120 países, del denominado COVID-19 o “Coronavirus”, enfermedad viral perteneciente al grupo de las gripes o influenzas, que ha cobrado ya miles de víctimas a nivel mundial. Frente a ello, los Estados están adoptando medidas coercitivas y ablatorias de los derechos de las personas a fin de evitar la propagación del citado virus. Si bien las soluciones a esta problemática se inscriben dentro de la técnica sanitaria y médica,

Reseña de Silencio administrativo. La pobreza en el laberinto burocrático, de Sara Mesa (Anagrama, 2019)

Espacio Público 6 enero, 2020 17:53

Oscar Alejos, asociado de CMS Grau e integrante del equipo de Derecho Administrativo y Regulación Sara Mesa no es abogada, ni escribe sobre Derecho; es periodista, cuentista y novelista. Sin embargo, ello no le impide describir descarnadamente y con precisión las vicisitudes que sufren los ciudadanos cuando encaran al aparato estatal. «Silencio administrativo» no es un manual de derecho administrativo. Es – como lo explica su autora – una crónica personal que describe las peripecias por las que tiene que pasar una persona en situación de extrema pobreza que se enfrenta a la burocracia del Estado. El título del libro puede llevar a equívocos. Como ya indiqué, no se trata de un manual de derecho administrativo. Siendo honestos, es un

Entre aclaraciones y razones: a propósito de la Casación N°7086-2019-LIMA

Espacio Público 19 diciembre, 2019 18:58

Por Oscar Alejos, asociado de CMS Grau e integrante del equipo de Derecho Administrativo y Regulación. Existe una tendencia a realizar precisiones y aclaraciones por vía normativa. La mayoría de veces, dichas precisiones se producen respecto de aspectos evidentes, de manera que se aprueban normas con declaraciones innecesarias o superfluas. Ello sucede así con varias declaraciones de principios que son bastante obvias. Por ejemplo, cabe preguntarse: ¿era necesario regular el principio de buena fe? Sin dicha norma expresa, ¿era legítimo actuar de mala fe? Igualmente me pregunto: ¿era necesario prever expresamente el principio de razonabilidad? Antes de eso, ¿podía la administración actuar irrazonablemente?. Lamentablemente, la inercia de algunos funcionarios confirma la necesidad de dichas normas. Aun cuando estas parezcan superfluas,

Comentarios al último Pleno Jurisdiccional Nacional de Jueces Especializados en Materia Constitucional y Contencioso Administrativo

Espacio Público 11 diciembre, 2019 18:47

Por Ramón Huapaya, profesor de Derecho Administrativo Económico de la PUCP y socio de CMS Grau a cargo del equipo de Derecho Administrativo y Regulación, y Oscar Alejos, asociado del mismo estudio e integrante de dicho equipo. En el reciente Pleno Jurisdiccional Nacional de Jueces Especializados en Materia Constitucional y Contencioso Administrativo (“el Pleno”), llevado a cabo los días 10 y 11 de octubre de 2019 en la ciudad de Tumbes, se han adoptado cuatro acuerdos, dos de los cuales se encuentran vinculados al derecho administrativo. En el primero de ellos, se trató el principio de tipicidad y la necesidad que las conductas infractoras se encuentren previstas en normas legales previas, ciertas y expresas. Una primera posición sostuvo la necesidad

¿“Perfiles falsos” en la administración pública? Lo que se dice y se omite en materia de sanciones

Espacio Público 12 noviembre, 2019 19:11

Por Oscar Alejos, asociado de CMS Grau e integrante del equipo de Derecho Administrativo y Regulación. Hoy en día es común que las personas se informen antes de entablar una relación, sea esta de consumo de bienes/servicios o sea esta una relación personal. En cualquier caso, la abundancia y accesibilidad de la información nos impone realizar una investigación previa de la persona o empresa con la que nos vamos a vincular. Así, en el mundo de los productos de consumo masivo es usual verificar primero qué contiene el producto, quién lo recomienda, qué críticas ha recibido, etc. Lo mismo sucede en el mundo de las relaciones interpersonales, en donde es común verificar en qué trabaja la otra persona, con quién

¿Hay jueces en Lima? El poder judicial en defensa de la legalidad administrativa sancionadora

Espacio Público 29 octubre, 2019 18:42

Por Ramón Huapaya, docente de Derecho Administrativo Económico de la PUCP y socio de CMS Grau a cargo del equipo de Derecho Administrativo y Regulación, y Oscar Alejos, asociado del mismo estudio e integrante de dicho equipo Para quien ha transitado por un procedimiento sancionador, le será fácil reconocer la frustración que genera litigar contra la administración pública. Existe un sentimiento generalizado en los administrados (ciudadanos y empresas) de que casi siempre se pierde frente a la administración. Es decir, hay una sensación de inevitabilidad de la multa. Pues bien, dicha sensación no es producto de la sensibilidad de los administrados. Existe en los hechos una verdadera tendencia de la administración a sancionar. No es este el lugar para explicar

Un empate con sabor a goleada: A propósito de la resolución del caso ACIP c. La Rosa Náutica

Espacio Público 24 octubre, 2019 11:59

Por Oscar Alejos, especialista en Derecho Administrativo y asociado del estudio CMS Grau Perú En los últimos días se ha comentado bastante sobre el caso de la Asociación de Consumidores Indignados Perú (ACIP) c. La Rosa Náutica, recientemente resuelto por la Sala Especializada en Protección al Consumidor del INDECOPI, mediante Resolución N° 2758-2019/SPC. De acuerdo con la Sala, La Rosa Náutica habría incurrido en un acto de discriminación. Los hechos del caso son simples. En el restaurante de La Rosa Náutica se entregan cartas diferenciadas cuando se atiende a una pareja, de manera que el hombre recibe una carta con precios, mientras que la mujer recibe una sin precios. Según la empresa denunciada, la razón de dicho trato diferenciado se

Lo bueno, lo malo y lo feo del Proyecto de Lineamientos de Visitas de Inspección del INDECOPI

Espacio Público 17 octubre, 2019 16:01

Por Ramón Huapaya, profesor de Derecho Administrativo Económico de la PUCP y socio de CMS Grau a cargo del equipo de Derecho Administrativo y Regulación, y Oscar Alejos, asociado del mismo estudio e integrante de dicho equipo Se acaba de publicar, el 14 de octubre del presente año, el Proyecto de Lineamientos de Visitas de Inspección del INDECOPI, centrado en los casos de libre competencia. Siguiendo una política encomiable de transparencia y diálogo, se lanza el proyecto al público para recibir comentarios hasta el 18 de noviembre de 2019. Como todo proyecto, se trata de un producto perfectible. Precisamente por ello, queremos destacar brevemente lo bueno, lo malo y lo feo del proyecto, con el propósito de difundir su contenido

Los límites de la plena jurisdicción en lo contencioso-administrativo a la luz de un reciente pronunciamiento del TC

Espacio Público 19 septiembre, 2019 00:11

Por Ramón Huapaya, socio del estudio CMS Grau y Oscar Alejos, asociado del estudio CMS Grau. Hoy en día varios derechos de los ciudadanos se encuentran en manos de la Administración Pública. Desde las licencias de funcionamiento que permiten realizar una actividad económica en un local comercial hasta el derecho a usar agua para generar energía eléctrica. Muchos de esos derechos pueden colisionar con el interés de la colectividad, siendo necesario que alguien (la Administración) determine cómo y a quién deben concederse dichos derechos. Así, se impone a los ciudadanos la carga de cumplir determinados requisitos en el marco de un procedimiento administrativo, con el propósito de asegurar que el derecho que se otorgue esté en armonía con el interés

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