Constitucional

Editorial | Congreso vs. Fiscalía: a propósito de la Investigación del caso Odebrecht

Hace unas semanas se desató el escándalo Odebrecht. Esta y otras empresas procedentes de Brasil habrían pagado a altos funcionarios peruanos de tres gobiernos para hacerse de grandes obras y proyectos de infraestructura. Ante ello, el Ministerio Público ha iniciado los procesos correspondientes y suscribió un acuerdo con dicha empresa para obtener información sobre los sobornos realizados entre el 2005 y 2014. A la par, en el Congreso de la República se formó la Comisión Lava Jato, dirigida por Víctor Albretch. Este grupo de congresistas buscarán esclarecer los mismos hechos investigados por la Fiscalía. Así, encontramos dos investigaciones en paralelo sobre el mismo caso. ¿En qué consiste cada investigación? ¿Existe alguna relación entre ambas? ¿Podría producirse algún conflicto? El Ministerio

Entrevista a César Landa sobre el proyecto de ley que busca prohibir la pornografía en el Perú

En esta entrega, Enfoque Derecho conversó con César Landa, expresidente del Tribunal Constitucional y docente de la Facultad de Derecho de la PUCP, sobre los alcances del proyecto de ley presentado por el congresista Yonhy Lescano que busca prohibir el acceso a la pornografía en nuestro país. Enfoque Derecho: El proyecto de ley tiene como objetivo reducir los índices de violaciones sexuales en el país y mejorar la salud de los usuarios de internet. ¿Cree que la medida propuesta es idónea para lograr el objetivo planteado? César Landa: Siempre es plausible que las leyes busquen combatir la delincuencia, mejorar la salud de las personas, pero a veces hay que ver cuáles son los instrumentos y cuáles son los puntos de partida

Editorial | La tiranía de la mayoría: de la censura a otros posibles escenarios

“En la especulación política se incluye ya la «tiranía de la mayoría» entre los males contra los cuales debe ponerse en guardia la sociedad.” JOHN STUART MILL, Sobre la Libertad (1859) El pasado 15 de diciembre, con 78 votos a favor, fue censurado Jaime Saavedra, quien hasta hace unos días era el ministro de Educación del gobierno de Pedro Pablo Kuczynski. Previa a la censura, se realizó una interpelación respaldada por las bancadas de Fuerza Popular y el APRA, en la que se le increpó al exministro la supuesta compra irregular de computadoras, bajo un convenio marco, y la demora en la organización de los Juegos Panamericanos, a llevarse a cabo el 2019 en nuestro país. Por otro lado, los

Censura, confianza y otros elementos del sistema de gobierno frente a la coyuntura reciente

Por Ana C. Neyra Zegarra, abogada por la PUCP, docente en  la UP y la UNMSM, miembro de Perspectiva Constitucional y Presidenta de Constitucionalismo Crítico, asociaciones para la investigación y difusión del Derecho Constitucional. El último miércoles, fuimos testigos de la interpelación al Ministro de Educación, Jaime Saavedra. Luego de largas horas de debate, y casi inmediatamente luego de su conclusión, el grupo parlamentario Fuerza Popular anunció que solicitaría la censura del ministro, al considerar que no había contestado de manera suficiente al pliego interpelatorio formulado. La censura procede con el voto de más de la mitad del número legal de integrantes del Congreso (artículo 132 de la Constitución Política). Al haber sido presentada por la bancada más numerosa, que

Constitución y Democracia

La democracia constitucional, luego de la caída del gobierno militar de 1968-1979, emergió como el modelo político y jurídico del Estado de Derecho. Este se caracteriza porque la soberanía reside en el pueblo, y sus autoridades, electas o no, se someten a la Constitución y a las leyes, dictadas por los representantes del soberano. Los gobiernos democráticos emanados de las urnas durante la década de los ochenta, enfrentaron dos grandes desafíos: la venal insurgencia terrorista y la crisis económica, alentada por la hiperinflación. No se pudieron superar con las instituciones constitucionales porque los líderes del Estado no tenían los instrumentos necesarios para solventar dichos problemas en el marco de la democracia constitucional, en situaciones de emergencia política y económica. La

¿Se puede hacer cuestión de confianza “de cualquier cosa”?

Por Daniel Masnjak, estudiante de Derecho de la Pontificia Universidad Católica del Perú. Ante la posibilidad de que se censure al ministro Jaime Saavedra, se ha discutido si el Presidente Kuczynski tiene alguna carta para impedirlo. Esta sería que el Consejo de Ministros haga cuestión de confianza de la permanencia de Saavedra. De esa forma, censurarlo implicaría negarle confianza al gabinete Zavala, que sería el primero de los dos que deben «caer» para que el Presidente pueda disolver el Congreso. Como la oposición no querría ese escenario, el gobierno lograría evitar que censuren al ministro de educación. ¿Es posible tal movida? El artículo 132 de la Constitución se refiere a los medios que tiene el Congreso para hacer efectiva la

Corrigiendo una omisión: legitimación activa del PJ para plantear demandas de inconstitucionalidad

Por Alberto de Belaunde, abogado por la PUCP, Ex Director de la Comisión de Actualidad Jurídica y actual Congresista de la República. He presentado el proyecto de ley 00121/2016-CR para modificar la Constitución y permitir que el presidente del Poder Judicial, con acuerdo de la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, pueda presentar demandas de inconstitucionalidad ante el Tribunal Constitucional. Con ello, busco corregir una inexplicable omisión de la Constitución actual. Recordemos que un acierto de la Constitución de 1993 fue ampliar la lista taxativa de personas facultadas para interponer una demanda de inconstitucionalidad. Ello bajo el concepto que en un Estado Constitucional de Derecho tenemos el deber patriótico de defender la Constitución, como lo señala el artículo

No está probado que no dañe versus no está probado que dañe

Por Cesar Landa, docente de Derecho Constitucional de la PUCP y ex Presidente del Tribunal Constitucional. En el desarrollo de nuevas áreas del Derecho, como el Derecho Ambiental o el Derecho Farmaceútico, la persona que solicita el otorgamiento de una autorización, en líneas generales, para la realización de una actividad de exploración y/o explotación minera o de un registro sanitario para la fabricación o comercialización de productos farmacéuticos tiene la obligación de demostrar que su actividad o medicamento cumple con las especificaciones que se requieren para obtener el permiso o registro correspondiente. En otras palabras, el goce de su autonomía ejercida a través de la libertad de empresa en el mercado minero o farmacéutico debe adecuarse a los requisitos que

Entrevista al magistrado Eloy Espinosa-Saldaña sobre el cambio de nombre y sexo registral de personas trans

Enfoque Derecho presenta la entrevista realizada a Eloy Espinosa-Saldaña Barrera, magistrado del Tribunal Constitucional del Perú, sobre la reciente sentencia recaída en el expediente 06040-2015-AA. Enfoque Derecho: Respecto a la procedencia, de acuerdo al artículo 51 del Código Procesal Constitucional: «Es competente para conocer del proceso de amparo, del proceso de hábeas data y del proceso de cumplimiento el Juez civil o mixto del lugar donde se afectó el derecho, o donde tiene su domicilio principal el afectado, a elección del demandante». Sin embargo, el demandante, domiciliado en Francia y cuyo derecho fue vulnerado en Lima, al ser esta la sede de la RENIEC, interpone la demanda en Tarapoto. ¿Por qué el Tribunal Constitucional no toma en cuenta esto al analizar

SUBVIRTIENDO EL DERECHO: Identidad de Género en la última sentencia del TC

Por Karen Anaya Cortez, estudiante de último ciclo de la Facultad de Derecho de la PUCP e investigadora del Grupo de Derecho, Género y Sexualidad de la PUCP (DEGESE).  La sentencia 06040-2015-PA/TC, emitida por el Tribunal Constitucional (TC), que resolvió la solicitud de una mujer trans, sobre el cambio de nombre y sexo en su partida de nacimiento y Documento Nacional de Identidad (DNI), ha permitido dejar sin efecto la doctrina constitucional anterior (EXP Nº 0139-2013PA/TC – caso PEMM). Esta última consideraba que las personas trans padecen de una patología, y que el sexo es una categoría biológica inmodificable. Durante el proceso, desde el Grupo de Investigación sobre Derecho, Género y Sexualidad de la PUCP (DEGESE) se presentó un Amicus