Regulatorio

¿Son necesarios –actualmente- los organismos reguladores en Perú? El caso de Osiptel  

  Oscar Sumar, director de Regulación Racional y doctor en Derecho por UC Berkeley   Actualmente, se encuentra en debate una norma en el Congreso con el objetivo de “fortalecer” a los organismos reguladores en concordancia con las recomendaciones de la OCDE. Sin embargo, cabe preguntarnos si esta es la discusión pertinente o más bien deberíamos estar pensando en un “plan de retiro” para éstos… la justificación original para la creación de las “Osis” fue que los mercados estaban pasando de ser estatales (monopólicos) a privados pero sin competencia, lo cual podría traer precios monopólicos y abusos de las empresas. Dejamos de lado el paradigma de “estatal” pero no fue reemplazado por el libre mercado, sino por “privado pero regulado”.

Intervención y fallas de mercado: La necesidad de considerar factores institucionales

Por Abner Casallo Trauco, estudiante de Derecho de la UNMSM y Economía de la UNAC. Colaborador de Regulación Racional. El estudio de las fallas de mercado entendidas, en términos sencillos, como la incapacidad que tienen algunos mercados sin regulación de asignar recursos de una manera eficiente[1] es uno de los principales tópicos de la Microeconomía y, consecuencia de ello, del Análisis Económico del Derecho. Sin embargo, la concepción tradicional de ellas no ha estado libre de críticas. En este escrito haremos recuento de alguna de ellas considerando especialmente factores institucionales. Para empezar, Zerbe y McCurdy[2] han señalado las deficiencias de lo que se entiende por “falla de mercado”: El concepto de falla de mercado describe una situación que prácticamente existe

Competencia de modelos: ¿qué implica regular la Economía Colaborativa?

 Por: Oscar Sumar, Director de la asociación Regulación Racional y Doctor en Derecho por UC Berkeley Según Laurence Lessig, existe muchas formas en las que una sociedad puede “regular” una actividad. Dos de esas formas son: (i) mediante leyes o reglamentos dados por el Estado y (ii) mediante tecnología (aquí). Además de -muchas veces- coexistir, las formas en que la sociedad puede regular una actividad compiten entre ellas (aquí). Esa competencia nos podría mostrar cual es la mejor alternativa, si la dejamos florecer. En el caso de la “sharing economy”, tenemos que existen innovadores que están “regulando” actividades mediante aplicaciones como Uber o Airbnb. Por su lado, el Estado pretende competir como éstas, poniendo las reglas de juego sobre como

Los nada obvios beneficios de los octágonos como advertencias en alimentos

Por:  Oscar Sumar, director de la Asociación Regulación Racional y doctor en Derecho por UC Berkeley Hace tiempo (desde 2013) se asumió, con la aprobación de la Ley de Alimentación Saludable, que habría algún tipo de regulación a los alimentos. La “lucha” en los últimos meses se ha centrado en si las advertencias de “alto en sal”, etc., se pondrían en forma de semáforos u octágonos. Al final, han ganado los octágonos, que fueron presentados como la alternativa “internacional y académicamente respaldada”. Sin embargo, no solo los efectos de estas advertencias no son obvios, sino que tampoco lo es su justificación. Aquí algunas interrogantes que plantea el uso de estas advertencias como método para informar a los consumidores: 1. Como ya

¿Es conveniente prohibir el uso de bolsas de plástico en tiendas?

Por: Oscar Sumar, Director de la Asociación Regulación Racional. Abogado por la PUCP. Master y Juris Science Doctor por UC Berkeley. Ex Director de Contenido de Themis. A primera vista, prohibir el uso de bolsas de plástico parece una buena alternativa. Después de todo, pocas personas de nuestra generación son insensibles a los problemas del medio ambiente y todos estamos deseosos de poner nuestro grano de arena para mejorarlo. Además, es una medida que está siendo adoptada cada vez más por los lugares más “avanzados” del mundo: Europa, California y Nueva York (donde también prolifera la mentalidad “progresista”)[1]. Es una tentación seguirlos, sin duda. Sin embargo, una vez que nos acercamos un poco más a ver en detalles los posibles

Análisis Económico de los subsidios, ¿Es una buena medida el programa “Renta joven”?

Abner Francisco Casallo Trauco, colaborador de Regulación Racional y estudiante de Derecho de la UNMSM y Economía de la UNAC. Recientemente, el Gobierno ha propuesto el programa “Renta Joven”, el cual establece un subsidio al alquiler de viviendas por parte de la población joven del país. Sin embargo, cuando uno se pregunta por la justificación de dicha propuesta, como ya se ha señalado en nuestro medio, encontramos con que ella va desde la ayuda para ahorrar una cuota inicial para la compra de una vivienda, hasta el incentivo para promover el acceso a vivienda independiente a sectores de la población compuestos por jóvenes parejas de bajos recursos económicos[1]. Es decir, no hay un objetivo claro en la propuesta. De hecho,

Empresas y regulación: la educación de un ciudadano en la economía

Por: Oscar Súmar, Director de la Asociación Regulación Racional Imagine que aprueban una norma poniendo estándares en un determinado producto. Algún experto en regulación se opone a esa medida pues genera costos sociales. Es común –me ha pasado- que esa persona sea tildada de “vendido a las empresas” o algo similar. Esta posición asume que las empresas no quieren la regulación. ¿Es esto cierto? En 1982, el destacado profesor de regulación Bruce Yandle escribió un influyente trabajo titulado “Bootleggers and Baptists: The Education of a Regulatory Economist” que puede ser traducido como “Contrabandistas de alcohol y Baptistas: la Educación de un Economista especialista en Regulación”. La tesis central de dicho trabajo es que muchas veces los grupos de interés y

UN DEPARTAMENTO, LA MINERÍA Y LA BRECHA DE INFRAESTRUCTURA

Laura Zuñiga, asociada del área de regulación en servicios públicos del estudio Rodrigo, Elías & Medrano Abogados. A la siguiente pregunta trillada: “¿cómo la minería formal beneficia al Perú?”, le sigue siempre una respuesta trillada como la siguiente: “activando la economía”. El presente artículo intenta -reconociendo las limitaciones de espacio y la amplitud del tema- otorgar un contenido tangible a dicha respuesta, evidenciando el impacto de la actividad minera en el acceso a infraestructura de servicio público. Hasta hace algunos años, Apurímac era la región más pobre del Perú. Sin embargo, a partir de la entrada en operación del proyecto Las Bambas (2016)[1], la región lideró el índice de crecimiento a nivel regional, con una tasa del 223%[2]. Esto ha hecho

Regulación de las aplicaciones de taxi

Jaime Dupuy Ortiz de Zevallos, gerente de Estudios Económicos y consultoría empresarial Sociedad de Comercio Exterior de Perú – ComexPerú Actualmente, se vienen discutiendo en el Congreso hasta tres iniciativas legislativas que plantean regular a las entidades operadoras de plataformas tecnológicas usadas para canalizar servicios de transporte privado (aplicaciones para taxis). Algo que tienen en común estas propuestas es suponer que la prestación de un servicio en forma “no convencional” implica su desregulación, y por ende se impone la necesidad de hacerlo. Pero ello no es cierto. En realidad, todo servicio ya está sujeto a un marco legal plenamente vigente, sea el Código civil, la legislación penal, tributaria, laboral, las normas de protección al consumidor, entre otras. Y las aplicaciones

¿Moratoria o lavada de manos?

Por: Oscar Sumar, profesor de calidad regulatoria en la PUCP y Director de la asociación civil Regulación Racional. Hace pocos días, la Sunedu ha otorgado el licenciamiento a San Marcos, quizá la mejor universidad pública peruana. Es irónico que el licenciamiento de San Marcos haya coincidido con una de las ya recurrentes protestas estudiantiles por malos manejos de la administración de la universidad. San Marcos es solo una entre 51 universidades públicas en Perú, representando un tercio del total. Esto quiere decir que buena parte de la responsabilidad del éxito –o fracaso- de la educación universitaria está en manos del propio Estado. Simultáneamente, Perú es el país que destina el menor porcentaje de su PBI a la educación (3.9%) en Sudamérica,