diciembre 2016

Censura, confianza y otros elementos del sistema de gobierno frente a la coyuntura reciente

Por Ana C. Neyra Zegarra, abogada por la PUCP, docente en  la UP y la UNMSM, miembro de Perspectiva Constitucional y Presidenta de Constitucionalismo Crítico, asociaciones para la investigación y difusión del Derecho Constitucional. El último miércoles, fuimos testigos de la interpelación al Ministro de Educación, Jaime Saavedra. Luego de largas horas de debate, y casi inmediatamente luego de su conclusión, el grupo parlamentario Fuerza Popular anunció que solicitaría la censura del ministro, al considerar que no había contestado de manera suficiente al pliego interpelatorio formulado. La censura procede con el voto de más de la mitad del número legal de integrantes del Congreso (artículo 132 de la Constitución Política). Al haber sido presentada por la bancada más numerosa, que

Enfoque Semanal: del 5 de al 11 de Diciembre

1. Interpelación y moción de censura del ministro Saavedra El pasado 7 de Diciembre, el Ministro de Educación, Jaime Saavedra, asistió al Congreso de la República para responder un pliego de 18 preguntas. Estas eran relacionadas a: un supuesto caso de corrupción en la compra de computadoras para esa cartera hechas por la modalidad de compra de convenio marco y no por licitación; y a la responsabilidad política frente a la ejecución de obras para los Juegos Panamericanos del año 2019. En cuanto a la compra de las computadoras, el ministro señaló que la compra de esas computadoras no se configura como una licitación, pues están dentro del catálogo de Perú Compras y se ajustan a las especificaciones técnicas. Pero,

Extensión del principio de legalidad y la espada de Damocles registral

Por el Mg. Gilberto Mendoza del Maestro. Profesor de Derecho Civil de la Pontificia Universidad Católica del Perú. Se dice que legislar es un arte, toda vez que la regulación directa o indirecta de los comportamientos humanos no es sencilla. Ello en el ámbito registral no es la excepción. Sin embargo, las percepciones del derecho registral son distintas: dentro del sistema se busca el respeto de sus principios y garantías; fuera del sistema se busca que tengan la mínima competencia para calificar actos y simplemente se publiciten los mismos. Un ejemplo de ello es el Decreto Legislativo No. 1192, el cual, en su Octava Disposición Complementaria y Final, establece una calificación especial a los actos administrativos y, en caso de incumplimiento,

Constitución y Democracia

La democracia constitucional, luego de la caída del gobierno militar de 1968-1979, emergió como el modelo político y jurídico del Estado de Derecho. Este se caracteriza porque la soberanía reside en el pueblo, y sus autoridades, electas o no, se someten a la Constitución y a las leyes, dictadas por los representantes del soberano. Los gobiernos democráticos emanados de las urnas durante la década de los ochenta, enfrentaron dos grandes desafíos: la venal insurgencia terrorista y la crisis económica, alentada por la hiperinflación. No se pudieron superar con las instituciones constitucionales porque los líderes del Estado no tenían los instrumentos necesarios para solventar dichos problemas en el marco de la democracia constitucional, en situaciones de emergencia política y económica. La

¿Se puede hacer cuestión de confianza “de cualquier cosa”?

Por Daniel Masnjak, estudiante de Derecho de la Pontificia Universidad Católica del Perú. Ante la posibilidad de que se censure al ministro Jaime Saavedra, se ha discutido si el Presidente Kuczynski tiene alguna carta para impedirlo. Esta sería que el Consejo de Ministros haga cuestión de confianza de la permanencia de Saavedra. De esa forma, censurarlo implicaría negarle confianza al gabinete Zavala, que sería el primero de los dos que deben «caer» para que el Presidente pueda disolver el Congreso. Como la oposición no querría ese escenario, el gobierno lograría evitar que censuren al ministro de educación. ¿Es posible tal movida? El artículo 132 de la Constitución se refiere a los medios que tiene el Congreso para hacer efectiva la

¿Es necesario el consentimiento para el flujo transfronterizo de datos personales?

Por Andrea Pulgar, Experta Certificada en Protección de Datos (ECPD) y asociada del Estudio Grau Abogados. Esta es una interrogante frecuente en la práctica profesional, pues aparentemente, de una lectura de la Ley N° 29733, Ley de Protección de Datos Personales (en adelante, la “Ley”), su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 003-2013-JUS (en adelante, el “Reglamento”), y el “Formulario de Comunicación de Flujo Transfronterizo” vigente, daría la impresión que es necesario contar con el consentimiento del titular del dato personal para ello. Para poder llegar a una conclusión razonable es importante previamente definir qué es el tratamiento de datos personales y qué obligaciones este impone. El artículo 5 de la Ley dispone como principio que el tratamiento de datos

La Unión Civil y los eventuales aportes de los compañeros civiles en una sociedad anónima

Por Mariano Peró, abogado por la Pontificia Universidad Católica del Perú y candidato a la Maestría en Derecho (LL.M.) de la Universidad de Columbia. El pasado 30 de noviembre, los congresistas Carlos Bruce y Alberto de Belaunde presentaron el Proyecto de Ley N° 718/2016-CR, Ley que Establece la Unión Civil (en adelante, la “Ley”)[1], la cual “pretende constituirse en una concreción de los derechos fundamentales de las personas homosexuales, bisexuales y trans, al libre desarrollo de la personalidad, dignidad, la igualdad y no discriminación y a la protección de la familia[2].” Más allá de la discusión sobre la pertinencia o deseabilidad de esta norma, el presente artículo busca hacer un aporte tangencial (pero importante, a nuestro parecer), toda vez que

Editorial | La prevención que nunca llega: a propósito de los enfrentamientos desarrollados en nuestro país la última semana

«Buenas tardes a todas las mamitas. Por favor, tengan cuidado con sus hijas porque, eh, hay, este, personas que están robando los órganos de los niños, ¿ya? […] No sé, quizá lo verán más rato en la noche, en las noticias, no lo sé. Acá una vecina de un familiar, como les dije, así sin esos órganos, ojitos y con dólares en la boca. Ahí botado. por favor, avisen a sus familiares, avisen, pasen la voz»[1]. La última semana se vio marcada por una serie de protestas y enfrentamientos en varias regiones de nuestro país. Uno de ellos se llevó a cabo el día martes, cuando los pobladores de Puno acataron un paro de 48 horas que produjo el bloqueo

Enfoque Semanal: del 28 de noviembre al 4 de diciembre

1. Múltiples protestas y enfrentamientos al interior del país.  La última semana se vio marcada por una serie de protestas y enfrentamientos en varias regiones de nuestro país. El día martes, los pobladores de Puno, y en especial de Juliaca, su capital, acataron un paro de 48 horas. Este fue convocado contra la creciente inseguridad ciudadana que se vive en el lugar y para que los criminales de alta peligrosidad no sean recluidos en los penales de esta región. Sin embargo, la protesta que en un inicio parecía pacífica se tornó muy violenta. Los manifestantes, luego de bloquear las principales vías de acceso a la ciudad, empezaron a quemar los muebles y los propios locales de cerca de 40 establecimientos,

Algunos apuntes sobre el título de crédito hipotecario negociable

Por el Mg. Gilberto Mendoza del Maestro. Profesor de Derecho Civil de la Pontificia Universidad Católica del Perú. El crédito circula pero no todos pueden acceder al mismo, ya sea por su historial crediticio o por otros motivos. Incluso, teniendo un bien para respaldar dicho crédito, no se califica para obtener el crédito. Una forma más rápida para obtener dicho crédito es a través del denominado Crédito Hipotecario Negociable. Toda vez que al funcionar como un título valor emitido por el registro público o por empresas del sistema financiero es una forma de garantía unilateral que se ejecuta con mayor facilidad. Sin embargo, la realidad indica que no es muy recurrida porque generalmente la tasa de interés (24% a 36%) es