Por Enfoque Derecho

Este lunes 19 de julio el Segundo Juzgado Constitucional de la Corte Superior de Justicia de Lima emitió una sentencia en la que declara fundada la demanda de amparo presentada por la Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria (Sunedu) en contra de la ley que modifica la Ley Universitaria. Como se recuerda, en los anteriores meses, el Congreso de la República aprobó una norma en la que, según sus principales voceros, se devuelve la autonomía a las universidades. La principal disposición planteaba que la conformación del Consejo Directivo de la Sunedu sea decidido por los rectores y no por concurso público, como ordenaba la reforma universitaria. Frente a ello, la Sunedu recurrió a un proceso de amparo ante el Poder Judicial. 

La reciente sentencia de dicha instancia, a cargo de la jueza Milagros Grajeda, admite la demanda y declara la nulidad del proceso llevado a cabo en el Congreso para debilitar a la Sunedu:

“Fundada la demanda interpuesta por la Sunedu contra el Congreso de la República sobre proceso de amparo contra los proyectos acumulados signados 697/2021-CR, 862/2021-CR y 908/2021-CR, en consecuencia, nulo el procedimiento legislativo orientado a la modificación de los artículos 1, 12, 15, 17, 20, primera disposición complementaria final de la ley N°30220”. 

De esta manera, la magistrada interpreta que los proyectos legislativos mencionados atentan contra el derecho a la educación de calidad. Asimismo, reitera que el Tribunal Constitucional ya se había pronunciado sobre la independencia de la Sunedu, la constitucionalidad de la Ley Universitaria y su trasfondo. En esa línea, concluyó que el Congreso no puede desconocer la autonomía del ente al intentar recomponer su Consejo Directivo. Con base en estos argumentos, la jueza ordena al Congreso que se abstenga de publicar la ley correspondiente, en cumplimiento del fallo del Poder Judicial.

Las reacciones de la Sunedu y el Congreso

Tras la sentencia, Mac Donald Rodríguez, el procurador de la Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria (Sunedu), manifestó que el Congreso debe acatar la decisión. En ese sentido, descartó que se esté afectando la independencia de poderes, a la vez que reafirmó que no es posible legislar en oposición a la jurisprudencia del Tribunal Constitucional respecto a la calidad de la educación universitaria. No obstante, no negó la posibilidad de que el Congreso apele la decisión y el proceso se extienda más meses.

Por su parte, pese a la emisión y el conocimiento público del fallo judicial, este jueves 21 de julio, el Poder Legislativo peruano ha publicado en el diario oficial El Peruano la Ley 31520 que modifica el consejo directivo de la Sunedu.

FUENTES:

https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/ley-que-restablece-la-autonomia-y-la-institucionalidad-de-la-ley-n-31520-2088561-1/?_ga=2.127328973.196690271.1658423908-1529959463.1658423908

https://elcomercio.pe/lima/sucesos/poder-judicial-declara-nulo-el-proceso-legislativo-de-ley-del-congreso-que-debilita-a-sunedu-rmmn-noticia/

https://larepublica.pe/sociedad/2022/07/20/ley-universitaria-poder-judicial-frena-ley-que-debilita-la-sunedu-congreso-contrarreforma-universitaria-educacion-superior/

https://andina.pe/agencia/noticia-poder-judicial-declara-nulo-proceso-legislativo-modifico-ley-universitaria-902220.aspx

https://www.gob.pe/institucion/sunedu/noticias/633346-sunedu-poder-judicial-otorga-amparo-que-suspende-los-efectos-de-la-contrarreforma-universitaria-aprobada-por-el-congreso

https://andina.pe/agencia/noticia-sunedu-congreso-esta-obligacion-acatar-decision-del-poder-judicial-902334.aspx

https://rpp.pe/politica/congreso/congreso-oficializa-ley-que-modifica-consejo-directivo-de-sunedu-pese-a-sentencia-del-poder-judicial-noticia-1419503