1. Introducción:
El Parque de las Leyendas, ubicado en el distrito de San Miguel, es uno de los pocos lugares en Perú que sirve como refugio para diversas especies animales. Este zoológico no solo es un centro de conservación, sino también un espacio de armonía donde especies silvestres, nativas y exóticas coexisten en un ambiente que favorece su bienestar. Sin embargo, este paraíso natural podría verse severamente alterado por un proyecto que se ha propuesto para la zona: la construcción de la ‘Arena de Lima’, un coliseo para eventos masivos que amenaza con perturbar la tranquilidad de los animales y poner en peligro su salud y su entorno.
El “Arena de Lima”, impulsado por la empresa Grupo La Nación, promete ser un moderno recinto para albergar conciertos, eventos deportivos y culturales, con capacidad para 20,000 espectadores. Esta construcción se ubicaría en un terreno cercano al Parque de las Leyendas, justo frente a la Pontificia Universidad Católica del Perú, lo que genera una gran preocupación en diversos sectores. Aunque se plantea que el proyecto contará con avanzadas tecnologías en insonorización para minimizar el impacto del ruido, expertos en la materia, como la arquitecta Nahoky Castillo, advierten que las soluciones acústicas, aunque efectivas para ciertos escenarios, podrían no ser suficientes para mitigar los ruidos provenientes de eventos masivos, como conciertos de gran magnitud.
Durante la construcción de la ‘Arena de Lima’, que se extendería durante varios meses, se producirían ruidos y vibraciones debido a las excavaciones y al establecimiento de cimientos, lo cual afectaría gravemente el ecosistema del parque. Aunque los promotores del proyecto aseguran que los animales no se verían perjudicados por los trabajos, las alertas de los defensores de los derechos de los animales no se hacen esperar. En particular, la Asociación Peruana de Protección a los Animales (ASPPA) ha manifestado su rechazo al proyecto y ha anunciado que tomará acciones legales, presentando una acción de amparo para proteger el bienestar de los animales que habitan en el zoológico[1].
La presidenta de la ASPPA, Ángela Sánchez, ha señalado que la cercanía de la ‘Arena de Lima’ con el parque zoológico constituiría una violación de la Ley Forestal 29763[2] y la Ley 30407[3], normativas que protegen tanto a los animales en cautiverio como a aquellos en su hábitat natural. Según Sánchez, no solo los ruidos provenientes de los conciertos, sino también las vibraciones generadas durante la fase de construcción, son factores que pueden alterar significativamente la paz de los animales. “Hay especies de animales que se estresan por el simple movimiento en la tierra. Incluso las visitas diarias ya generan un impacto negativo, y los conciertos pueden causarles aún más estrés, lo que constituiría un maltrato animal”, indicó Sánchez en una reciente declaración.
La controversia sobre la construcción de la ‘Arena de Lima’ pone en evidencia un dilema complejo: la necesidad de modernizar la infraestructura de entretenimiento en Lima, frente a la protección del medio ambiente y el respeto por los derechos de los animales. Por un lado, la ciudad carece de espacios adecuados para albergar grandes conciertos y eventos de importancia internacional. La ‘Arena de Lima’ podría suplir esta carencia y fomentar el desarrollo cultural y económico. No obstante, la cercanía de este coloso de concreto al Parque de las Leyendas podría resultar en un daño irreversible para los animales, que ya enfrentan estrés debido a la constante presencia de visitantes.
El proyecto también ha sido respaldado por la municipalidad de Lima, que, a través de un convenio con el Patronato del Parque de las Leyendas, ha autorizado la evaluación y posible construcción de este centro de entretenimiento[4]. Sin embargo, las autoridades municipales aseguran que se están tomando en cuenta los impactos ambientales y son optimistas respecto a la capacidad de la ‘Arena de Lima’ para cumplir con los estándares de calidad ambiental. Aseguran que la tecnología avanzada en insonorización garantizaría que los ruidos generados por los eventos no afecten ni a los animales ni a los vecinos del área.
En medio de este debate, la ASPPA mantiene firme su postura en defensa de los derechos de los animales y su bienestar. La organización no está dispuesta a permitir que el bienestar de los seres vivos que habitan el zoológico sea puesto en peligro en aras del progreso económico. La acción de amparo que se presentará tiene como objetivo garantizar que se respeten las normativas legales que protegen a los animales y el medio ambiente, y que el proyecto de la ‘Arena de Lima’ no vulnere estos derechos fundamentales.
La discusión sobre la construcción de este proyecto pone de manifiesto la necesidad urgente de encontrar un equilibrio entre el desarrollo urbano y la preservación de la naturaleza. Lima, como muchas otras grandes ciudades, enfrenta desafíos en cuanto a la creación de espacios adecuados para el entretenimiento, pero también debe garantizar que el bienestar de los seres vivos que habitan en sus parques y zoológicos no se vea comprometido. En este sentido, es fundamental que los proyectos de esta magnitud sean evaluados desde una perspectiva integral que considere no solo el desarrollo económico, sino también la protección del medio ambiente y la fauna que coexiste con los ciudadanos.
El proyecto de la ‘Arena de Lima’ puede ser una oportunidad para modernizar la infraestructura de la ciudad, pero su cercanía al Parque de las Leyendas es una preocupación legítima. Los animales, como seres sintientes, deben ser considerados en el proceso de toma de decisiones, y es responsabilidad de las autoridades garantizar que sus derechos sean respetados. En este sentido, la acción de amparo presentada por la ASPPA podría ser un paso crucial en la protección de los derechos constitucionales de los animales y en la defensa de un entorno natural que, por mucho que sea valioso para los limeños, también lo es para los seres que lo habitan.
Considerando todo lo mencionado, en el presente editorial, Enfoque Derecho examina la propuesta de construir la “Arena de Lima” en las inmediaciones del Parque de las Leyendas, como un megaproyecto destinado a posicionarse como un centro de espectáculos de alto nivel. A pesar de sus promesas de modernización e infraestructura, la propuesta ha generado una polémica justificada, particularmente por sus implicancias en términos de impacto ambiental, bienestar animal y derechos fundamentales.
2. Desarrollo:
Ahora bien, la propuesta de construir la “Arena de Lima” en las inmediaciones del Parque de las Leyendas ha generado una polémica justificada. Este megaproyecto, a pesar de sus promesas de modernización e infraestructura y que busca posicionarse como un centro de espectáculos de alto nivel, plantea serias preocupaciones en términos de impacto ambiental, bienestar animal y derechos fundamentales. Por tanto, desde Enfoque Derecho, expresamos nuestra postura en contra de su ejecución, sustentando nuestra oposición en los siguientes argumentos:
a. Impacto en el bienestar animal:
En primer lugar, la propuesta de construir la «Arena Lima» en el Parque de las Leyendas podría afectar diversos derechos constitucionales, entre ellos el derecho a un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida, consagrado en el artículo 2.22 de la Constitución peruana, dado el impacto potencial sobre el ecosistema y el bienestar animal, puesto que la construcción de un estadio de gran envergadura alteraría el ecosistema del parque, afectando su biodiversidad, incluida la fauna y flora que forman parte del hábitat protegido. En este sentido, este derecho es esencial no solo para los usuarios del parque, sino también para las generaciones futuras, quienes tienen derecho a heredar un entorno natural sano.
En segundo lugar, se estaría vulnerando el derecho al patrimonio cultural, contemplado en el artículo 21 de la Constitución Política del Perú, ya que dentro del parque hay presencia de zonas arqueológicas. Estas áreas, que forman parte del legado histórico del país, requieren especial protección y conservación, tal como lo establecen las normas de protección del patrimonio cultural. En consecuencia, la construcción de un estadio podría dañar de manera irreversible estos sitios arqueológicos, lo que implicaría una pérdida irreparable para la identidad cultural y la memoria histórica del país.
En tercer lugar, el proyecto podría afectar el derecho a la salud respaldado en el artículo 7 de la Constitución del Perú, tanto la salud de los animales como de los vecinos del área se encontrarán expuestos a un deterioro de su bienestar, debido al aumento del tráfico vehicular, la contaminación acústica y la producción de residuos, los cuales no solo comprometen el equilibrio ecológico del espacio, sino que también afectan directamente la calidad de vida de las comunidades aledañas, con base a que la ubicación estratégica del Parque de las Leyendas, en una zona residencial de San Miguel, que presenta desafíos adicionales relacionados con el tráfico y la congestión vehicular, intensificando los problemas existentes.
Asimismo, la construcción y operación de la “Arena de Lima” constituye una grave amenaza para el bienestar de las especies animales resguardadas en el Parque de las Leyendas. Según la Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley 29763) y la Ley de Protección y Bienestar Animal (Ley 30407), están prohibidas las acciones que pongan en peligro la integridad física y emocional de los animales. Por ende, el ruido, las vibraciones y los contaminantes generados durante la construcción y las actividades posteriores, como conciertos y eventos masivos, provocarán estrés y posibles daños físicos a los animales, especialmente aquellos en cautiverio que son altamente sensibles a las alteraciones en su entorno.
En ese sentido, la Asociación Peruana de Protección a los Animales (ASPPA) ha advertido reiteradamente sobre las consecuencias del ruido excesivo en especies vulnerables, señalando que puede derivar en trastornos físicos y psicológicos irreversibles. Es así que, estos posibles conflictos exigen una evaluación rigurosa y equilibrada que garantice la protección de estos derechos fundamentales frente a los intereses económicos del proyecto.
b. Deficiencias en la técnica:
Si bien es cierto, los promotores del proyecto han propuesto tecnologías de insonorización como medida de mitigación y han resaltado el cumplimiento de los Estándares de Calidad Ambiental (ECA), estas propuestas resultan insuficientes frente a las preocupaciones que genera el impacto ambiental de la Arena de Lima.
En concreto, la implementación de estas tecnologías, aunque prometedora, no elimina por completo los efectos negativos del ruido, especialmente durante las fases de construcción y la realización de eventos de gran escala. Por ejemplo, la arquitecta Nahoky Castillo[5], especialista en diseño arquitectónico sostenible, ha cuestionado su efectividad, subrayando que dichas tecnologías no pueden contener totalmente los niveles de ruido generados en espectáculos masivos ni mitigar los impactos acústicos acumulados a largo plazo, lo que pone en duda su efectividad para proteger el ecosistema circundante.
Del mismo modo, la ausencia de un estudio ambiental integral que contemple las particularidades del ecosistema del Parque de las Leyendas refleja una seria negligencia en la planificación del proyecto. Este parque no es solo un espacio recreativo, sino un hábitat para diversas especies que dependen de un entorno estable y libre de perturbaciones significativas. Sin un análisis exhaustivo de las posibles consecuencias ambientales, resulta irresponsable avanzar con un proyecto de tal magnitud, ya que podría comprometer gravemente el equilibrio ecológico y afectar irreversiblemente la biodiversidad local.
Es crucial recordar que el desarrollo económico y la modernización no deben ir en detrimento de los derechos colectivos ni del patrimonio natural de nuestra sociedad. La preservación del medio ambiente no es solo un deber estatal, sino una obligación moral y jurídica que involucra a toda la ciudadanía. Ignorar esta obligación podría sentar un precedente preocupante, priorizando los intereses económicos a corto plazo sobre el bienestar ambiental y social a largo plazo.
A estas deficiencias técnicas se suman preocupaciones legales y administrativas, derivadas del manejo poco transparente del proyecto, puesto que la concesión del terreno, realizada bajo un convenio entre el Patronato del Parque de las Leyendas y la Municipalidad de Lima, ha sido objeto de controversia debido a modificaciones en las directivas de usufructo del parque. Estas modificaciones, que permiten contratos de hasta 30 años, han generado críticas al ser percibidas como medidas que favorecen los intereses del inversionista por encima de las necesidades de la comunidad local. Además, el secretismo que rodea los detalles del proyecto, amparado en la confidencialidad exigida hasta la declaratoria de interés, ha incrementado la desconfianza entre los ciudadanos, quienes reclaman mayor transparencia y participación en la toma de decisiones que impactan directamente en su entorno.
c. Alteración del equilibrio ambiental:
Concretamente, el Parque de las Leyendas no es únicamente un espacio recreativo; constituye un ecosistema que alberga una rica variedad de flora y fauna cuya existencia depende de la estabilidad y tranquilidad de su entorno. Por lo cual, la construcción de una infraestructura como la “Arena de Lima” representa una amenaza directa para este equilibrio, ya que introducirá cambios drásticos en el hábitat que podrían tener consecuencias irreversibles en la biodiversidad del parque.
En particular, el ruido y las vibraciones generadas durante la construcción y, posteriormente, en los eventos masivos, afectarían tanto a los animales como a los procesos naturales que sostienen el ecosistema del parque. Como podría ser el caso del comportamiento de las aves y otras especies silvestres podría sufrir alteraciones significativas, lo que repercutiría negativamente en la biodiversidad local.
De ahí que, el médico veterinario Rodrigo Rondón[6], especialista en bienestar animal, ha advertido que el ruido excesivo y constante puede provocar altos niveles de estrés en los animales, quienes, al no comprender la fuente de los sonidos, podrían desarrollar comportamientos agresivos o repetitivos. De esta forma, la exposición prolongada a estos estímulos puede impactar gravemente su salud física y mental, afectando su bienestar general y alterando sus patrones de conducta.
Conviene subrayar que el impacto de esta infraestructura no solo se limita a los animales. El Parque de las Leyendas también desempeña un papel crucial como centro de conservación y educación ambiental, pues cuenta con más de 53 monumentos arqueológicos en su territorio y un enfoque educativo en la biodiversidad y el patrimonio cultural del Perú, por tanto, el parque es un recurso invaluable para la comunidad limeña. La construcción de un recinto destinado a eventos masivos contradice los objetivos de conservación del parque y podría comprometer seriamente las actividades educativas que se desarrollan en sus instalaciones.
En definitiva, la coexistencia de un ecosistema sensible con un espacio diseñado para eventos de gran escala resulta incompatible, especialmente considerando el daño que estos espectáculos pueden causar en la flora, fauna y los esfuerzos de conservación del parque. De tal manera, es imprescindible que se reevalúe el impacto ambiental de este proyecto y se priorice la preservación del equilibrio ambiental sobre los intereses económicos a corto plazo.
3. Conclusión:
En conclusión, la construcción de la “Arena de Lima” cerca del Parque de las Leyendas no solo plantea desafíos en términos de modernización urbana, sino que también suscita preocupaciones profundas sobre el respeto por los derechos fundamentales de los seres humanos y de los animales. La propuesta, que tiene como fin crear un espacio de entretenimiento moderno y de alta capacidad, entra en conflicto con la preservación del ecosistema único que alberga el parque zoológico, el cual es hogar de diversas especies animales que dependen de un ambiente tranquilo para su bienestar.
Aunque se han planteado soluciones tecnológicas, como la insonorización, que podrían mitigar algunos de los impactos negativos, los expertos advierten que no serán suficientes para neutralizar los efectos adversos del ruido y las vibraciones generados tanto durante la construcción como en los eventos masivos programados para el futuro. El impacto en la fauna, que ya se ve afectada por el estrés de la presencia constante de visitantes, podría ser irreversible si el proyecto sigue adelante sin un análisis exhaustivo y un enfoque integral que considere todos los riesgos medioambientales.
Asimismo, el proyecto parece estar avanzando sin la transparencia necesaria, ya que las decisiones tomadas sobre la concesión del terreno y la modificación de las directivas de usufructo del parque no han sido suficientemente claras ni públicas, lo que aumenta la desconfianza de la ciudadanía. Las autoridades responsables del proyecto deben ser conscientes de la responsabilidad que tienen en garantizar el cumplimiento de los derechos ambientales y de los animales, y deben trabajar de manera conjunta con los defensores de estos derechos para encontrar un punto de equilibrio que no comprometa la biodiversidad y el patrimonio cultural, al tiempo que se promueven nuevos espacios de desarrollo cultural y entretenimiento.
Es fundamental que, en la toma de decisiones sobre megaproyectos como este, se valore el impacto a largo plazo sobre la naturaleza y el bienestar de las generaciones futuras, en lugar de priorizar los intereses económicos inmediatos. La protección del medio ambiente y de los derechos de los animales debe ser un principio irrenunciable, y la implementación de proyectos debe pasar por un escrutinio riguroso, transparente y respetuoso con los equilibrios ecológicos ya establecidos. Solo así será posible avanzar hacia un desarrollo sostenible, que no sacrifique el bienestar de los seres vivos ni el patrimonio natural en aras del progreso.
Editorial escrito por Daniela Mondragón y Rosmery Pinares
Referencias bibliográficas:
[1]https://larepublica.pe/sociedad/2025/01/02/arena-1-afectaria-tranquilidad-de-animales-del-parque-de-las-leyendas-rafael-lopez-aliaga-52406
[2] https://www.minam.gob.pe/wp-content/uploads/2017/04/Ley-N%C2%B0-29763.pdf
[3]https://leyes.congreso.gob.pe/Documentos/ExpVirPal/Ficha_Tecnica_Espanol/30407-FTE.pdf
[4]https://larepublica.pe/sociedad/2024/12/27/municipalidad-de-lima-pretende-construir-la-arena-1-en-terreno-del-parque-de-las-leyendas-para-conciertos-masivos-rafael-lopez-aliaga-2366388
[5]https://larepublica.pe/sociedad/2025/01/02/arena-1-afectaria-tranquilidad-de-animales-del-parque-de-las-leyendas-rafael-lopez-aliaga-52406
[6]https://larepublica.pe/sociedad/2024/12/27/municipalidad-de-lima-pretende-construir-la-arena-1-en-terreno-del-parque-de-las-leyendas-para-conciertos-masivos-rafael-lopez-aliaga-2366388